Rédacteur :
Christine Chen Yu

Nan Feng Chuang du 1er au 14 juin, No. 12 2011
Couverture : la douleur des Chengguan

14 ans après la naissance des « Chengguan » (城管, agents d’administration urbaine), ce mot ne couvre pas simplement un système d’administration urbaine ou une force pour la mise en application des lois, mais devient aussi un symbole particulier, souvent vilipendé ou diabolisé par les internautes, comme l’est également la Fédération chinoise de football. Aujourd’hui, les Chengguan sont devant un carrefour important.

Au fond, le problème des Chengguan peut se résumer en une question fondamentale : au cours de l’urbanisation, de la marchéisation et de la modernisation, que le gouvernement doit-il faire et que doit-il pas faire ? La réponse à ces deux questions détermine le mode d’administration urbaine et de gouvernance sociale adopté par le gouvernement. Parfois, le gouvernement est obligé d’endosser les conséquences politiques provoquées par la mauvaise influence de certaines actions non-professionnelles des agents de l’administration urbaine. Aujourd’hui, le problème des Chengguan n’est plus une question de réforme du système ou d’administration urbaine, il faut aussi penser à la réforme sociale.

Les critiques sur l’application des lois par les agents de l’administration urbaine est en réalité un appel à l’équité et la justice de la société. Si l’on dit que la mise en application sélective des lois a toujours existé, serait-il possible, dans une société d’Etat de droit, de démolir prioritairement les constructions non règlementées des cadres ? Cela reflèterait aussi une valeur clé : les lois limitent le pouvoir du gouvernement et protègent les droits des individus.

La situation embarrassante des Chengguan reflète non seulement la question de l’administration urbaine, mais aussi le problème profond suscité par l’urbanisation brutalement rapide de la Chine. Cela sonne aussi l’alarme : la Chine ne doit pas abandonner les régions rurales au profit de la modernisation et de l’urbanisation. Il faut retransformer la circulation unidirectionnelle des ressources humaines, matérielles et financières des campagnes vers les villes en circulation croisée.

Nouveau siècle publié le 6 juin, No. 22 2011
Le rôle de la Chine dans la communauté internationale

En tant que deuxième économie mondiale en croissance accélérée, la Chine est une force motrice très importante de la croissance économique mondiale.

Maintenant, l’économie chinoise se trouve dans une période de transition avec au cœur la stimulation de la demande intérieure.

A l’avenir, la Chine s’attachera à la restructuration économique et la croissance durable sera conjointement garantie par l’urbanisation, l’innovation technologique et l’accumulation du capital humain. Ces mesures, parfaitement conformes aux intérêts propres de la Chine, favorisent aussi le rééquilibrage, la stabilité et la croissance durable de l’économie mondiale.

Afin de réaliser lesdits objectifs, la Chine œuvre pour avoir plus voix au chapitre dans la communauté internationale. En profitant des mécanismes multilatéraux comme l’ONU et le G20, elle continuera à participer activement à la réforme de la gouvernance mondiale, à réajuster et à réformer l’ordre politique et économique mondial ainsi qu’à créer et à sauvegarder, avec la communauté internationale, un environnement favorisant le développement de tous les pays du monde.

La Chine soutient toujours la réforme du système monétaire international, puisque ce système, qui manifeste une dépendance excessive vis-à-vis de la monnaie de réserve, comporte des défauts sensibles. Il existe certes plusieurs choix pour la réforme mais la Chine y participera énergiquement avec une attitude ouverte.

Il est aussi souhaitable que la communauté internationale soit pleine de compréhension à l’égard de la position et des actions chinoises visant à sauvegarder ses intérêts nationaux et ses droits du développement pacifique. Au fond, le développement de la Chine ne peut pas se faire tout seul et le progrès du monde a aussi besoin de la Chine.

Nan Feng Chuang du 1er au 14 juin, No. 12 2011
Edito : La réforme est la seule issue

Récemment, les masses populaires ont été actives pour défendre leurs intérêts, les conduisant parfois au radicalisme et à la violence. Des tendances radicales surgissent également parmi les intellectuels. Au fur et à mesure de son développement économique à grande vitesse, la Chine fait face à une transition politique caractérisée par le fait que le peuple exige plus de droits civiques et politiques et que les contradictions sociales s’aggravent. Le gouvernement central chinois a réajusté ses politiques et s’attache à la construction d’un système de protection sociale, tandis que les gouvernements locaux déploient un important dispositif de sécurité pour prévenir les conflits sociaux. Mais malgré tout, la situation instable continue à s’étendre à l’ensemble du pays. Parmi les masses populaires, la plupart des groupes qui défendent leurs propres intérêts sont vulnérables et composés principalement de paysans, d’ouvriers migrants et de chômeurs.

Afin de maintenir la stabilité et l’ordre social, il est nécessaire de promouvoir la réforme du système politique avec autant d’énergie que de prudence, de réformer et d’innover le système social et d’établir plus d’organes institutionnalisés favorisant la participation du grand public dans la prise de décision et la surveillance du pouvoir.

Promouvoir la réforme, élargir et ouvrir la participation du grand public dans les affaires politiques sont la seule issue pour recueillir et dissiper les mécontentements du public et garantir l’ordre social.

Nan Feng Chuang du 1er au 14 juin, No. 12 2011
La hausse vertigineuse du prix des terres rares

Depuis février dernier, le prix des terres rares a connu une augmentation brutale. Jusqu’à fin mai, le prix de certaines gammes de produits a doublé voire été multiplié par six. Etant donné la signification stratégique des terres rares et des prix d’exportation très bas depuis longtemps, cette augmentation s’adapte aux attentes de la majorité. Mais il faut bien noter en même temps que la forte hausse du prix n’est pas la conséquence du fait que le prix reflète enfin la valeur réelle des terres rares, mais le résultat d’une série de politiques de régularisation à haute intensité, qui ont aussi rendu le secteur des terres rares ainsi que les industries d’aval irrationnels et très risqués. Bien que les politiques de régularisation aient obtenu un résultat immédiat, le marché des terres rares sera toujours gravement influencé à long terme. Afin d’empêcher l’exportation des terres rares à un prix très bas, le plus important, outre le contrôle nécessaire du gouvernement, est de créer une chaîne industrielle compétente pour faire de ces matières premières des produits à forte valeur ajoutée.

Nan Feng Chuang du 1er au 14 juin, No. 12 2011
Réflexion calme sur le porte-avions chinois

Le porte-avions est non seulement une large plate-forme d’armes, mais aussi l’honneur d’un pays ainsi qu’un moyen pour faire connaître sa position par le monde extérieur. Outre le « gène offensif », l’effet de « dissuasion » du porte-avions reflète aussi la puissance globale d’un pays. Celle-ci contient non seulement la puissance brute des milieux scientifiques et technologiques, mais aussi la puissance immatérielle du système social.

Le porte-avions chinois doit éviter de suivre la voie erronée de l’URSS : la « marginalisation » des porte-avions très coûteux. Ce qui est plus important, la stratégie de la marine chinoise doit se conformer aux stratégies fondamentales du développement de la Chine. L’intérêt fondamental de la Chine est d’avoir un voisinage stable favorisant son développement. Est-ce que la naissance du porte-avions chinois risque d’intensifier les contradictions entre la Chine et les pays voisins, surtout les contradictions en Mer de Chine méridionale ? Est-ce que les pays du Sud-est asiatique ayant des litiges territoriaux avec la Chine se jetteront désormais dans les bras des Etats-Unis ? Toutes ces questions exigent une considération globale dans le cadre de la stratégie fixée.

Selon la presse étrangère, la dernière visite de M. Liang Guanglie, Ministre de la Défense chinois à Singapour, en Indonésie et aux Philippines, avait pour but de dissiper les doutes et les inquiétudes.