Rédacteurs :
François Legué, Christine CHEN Yu

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Caijing Magazine publié le 8 juin, No. 12 / 2009
Le carnaval du financement des gouvernements locaux

En profitant de la politique de prêt à crédit hyper-lâche dans le contexte de crise financière, les gouvernements locaux, à tous les niveaux, ont établi de nombreuses plates-formes de financement en créant des sociétés d’investissement, de la construction urbaine aux infrastructures de transport en passant par les nouvelles énergies. Ces sociétés d’investissement, « rapidement fabriquées » par les gouvernements locaux, bénéficient de leur garantie. Leur but est d’acquérir toutes sortes de capitaux pour les constructions urbaines ou les services publics afin de stimuler l’économie locale. Les avantages de la plate-forme de financement sont de mobiliser des actifs afin de satisfaire la soif d’investissements. Aux yeux des opérateurs, la crise n’apporte que des opportunités. Mais dans les faits, les disciplines de financement fondent progressivement depuis qu’a été lancé le plan national de 4000 milliards de RMB. Outre les gouvernements locaux, les banques commerciales, les entreprises fiduciaires et les sociétés de bourse soutiennent activement les plates-formes par la création de différents produits financiers. L’essentiel est de transférer les capitaux provenant des banques afin d’augmenter l’effet de levier des gouvernements locaux. Personne ne connait le ratio d’endettement des différentes institutions et il existe toujours des doutes sur l’utilisation de ces sommes ainsi que sur les capacités de remboursement, mais toutes les institutions financières ont pleine confiance dans le gouvernement. Un type de produit appelé « Ying Xin Zheng (银信政) » est de plus en plus courant. C’est un produit financier émis par les banques en investissant dans les plates-formes de financement gouvernemental. Au cours des 5 derniers mois, la quantité de ce produit a dépassé 100 milliards de yuans. Les administrations de supervision ont déjà perçu des risques. D’abord, sur le remboursement. Ensuite, ce type de financement est établi sur l’hypothèse que l’économie chinoise reprenne très vite ; si la situation financière empirait, les risques pour la finance locale seraient très graves. De plus, le système d’investissement et de financement, dominé par le gouvernement, s’étend en profitant de la politique de stimulation économique. Selon certains experts, le gouvernement doit se retirer du domaine de l’investissement et changer radicalement le fait que l’on supplée les fonds de capital par des prêts à crédit, ainsi que la pratique détournée consistant à changer la stimulation financière en stimulation par le crédit. Mais jusqu’à aujourd’hui, on n’a pas encore de statistiques exactes ou officielles sur l’endettement local, parce que l’investissement et le financement des gouvernements locaux sont complexes et manquent de transparence. Les recherches dans ce domaine viennent de démarrer.

Selon M. Shen Minggao, chef économiste du Caijing Magazine, le financement à travers la coopération entre le gouvernement et les banques apporte un effet rapide et remarquable à court terme, mais avec un coût très élevé à long terme. D’abord, la participation du gouvernement écarte l’investissement privé, de plus, cela freine le réajustement de la politique monétaire.

 Monde

Caijing Magazine publié le 8 juin, No. 12 / 2009
Le but réel de l’essai nucléaire nord-coréen

Le dernier essai nucléaire de la Corée du Nord a clairement montré ses buts : à l’extérieur, elle s’efforce d’obtenir une position de puissance effective avec l’arme nucléaire afin de dialoguer directement avec les Etats-Unis, de briser le blocus et les menaces existant depuis des années et de changer radicalement l’environnement et son statut internationaux. A l’intérieur, elle a l’intention de créer un environnement pacifique pour le développement économique ainsi qu’une ambiance politique stable.

Mais le statut de pays nucléaire sera très difficile à obtenir. Parce qu’en tant que pays non-nucléaires, le Japon et la Corée du Sud ne seront pas d’accord. Bien que la Chine soit son allié traditionnel, l’éventuelle course aux armements régionale provoquée par la Corée du Nord menacerait les intérêts stratégiques de la Chine. Les Etats-Unis ne reconnaissent pas son statut facilement non plus, parce que d’un côté, ils s’efforcent de maintenir l’équilibre de puissance en Asie et de l’autre côté, ils doivent réaliser leur promesse de construire un monde dénucléarisé.

En tant que système créé dans une circonstance spécifique pour promouvoir l’abandon du nucléaire par la Corée du Nord et garantir la stabilité et la paix régionales, les pourparlers à six restent toujours la seule plate-forme multilatérale répondant à la question nord-coréenne et elle continuera à exister. Même si l’art de conciliation de la Chine joue un rôle important, c’est aux Etats-Unis que revient le rôle décisif.

Phoenix Weekly publié le 15 juin, No. 17/2009
Le jeu nucléaire de Kim Jong-il

L’essai nucléaire de la Corée du Nord a poussé la Chine vers une situation embarrassante sans précédent. La Chine soutient toujours la dénucléarisation de la péninsule coréenne. Mais en même temps, il faut bien rendre compte des risques venant de la frontière si le système de la Corée du Nord s’effondrait. Dans ce cas-là, il faut éviter toute mesure, telle l’embargo commercial, qui fasse tomber le dernier domino. Mais d’un autre côté, si l’on ne coupe pas les lignes vitales commerciales de la Corée du Nord, la Chine fera face aux risques directs provoqués par les essais nucléaires. L’opinion publique internationale constitue également une pression pour la Chine.

Xinmin Weekly du 8 au 14 juin, No. 22/2009
Qu’est-ce qui s’est passé dans la société européenne ?
Par M. Zheng Ruolin, Correspondant à Paris

On croit toujours que les pays développés européens occupent une place de leader dans les domaines politique, moral et des droits de l’Homme. Mais récemment, des phénomènes -l’auteur cite des scandales en Grande Bretagne (notes de frais des parlementaires), Italie (divers scandales impliquant le Premier Ministre) et France (condamnation pour terrorisme, puis libération, de Julien Coupat)- apparaissent de plus en plus souvent dans une société européenne en récession, et rendent plus intenses les contradictions sociales déjà existantes.

Le nœud de ces phénomènes tient au rôle des élections, qui est infiniment exagéré, et aux mécanismes de contrôle de la politique, tels que les principes moraux de la société, qui sont négligés. L’Europe est en train d’évoluer vers une société plaçant les élections au pinacle tout en connaissant une démoralisation de la politique.

Caijing Magazine publié le 8 juin, No. 12 / 2009
L’économie émergente arrive au pire moment avec les difficultés

Bien qu’il y ait quelques faibles signes de reprise des économies émergentes, même si le bric, considéré souvent comme le sonnailler, est aussi obligé de traverser une route de relèvement très tortueuse, surtout la Russie.

"Selon M. Takatoshi Kato, Directeur général adjoint du FMI, suite à la diminution de s crédit s et de s flux de capitaux dus à l’effet de levier inversé, la reprise d es marché s émergent s continuera à être limitée par la finance ainsi que la faible demande intérieure et extérieure. "

Dans la suite de l’article, l’idée que la Russie a vocation à être membre du Bric est contestée car les pespectives de reprise dans ce pays sont plus éloignées que celles des trois autres membres.

Xinmin Weekly du 8 au 14 juin, No. 22/2009
La tristesse est notre souvenir

L’article retrace le voyage de Li Hongzhang en France en 1896, en tant qu’envoyé spécial de la Dynastie des Qing. La Gare du Nord à Paris est le fil principal de l’article, l’auteur décrit avec une sorte d’ironie l’histoire et la réalité entre ces deux civilisations très différentes.

 Chine

Phoenix Weekly publié le 15 juin, No. 17/2009
Où va la démocratie « de base » à la chinoise ?

Le gouvernement chinois a publié récemment un règlement sur l’élection des responsables dans les villages afin de protéger cette démocratie par la loi. L’élection dans les villages, très appréciée, est souvent considérée comme la pratique démocratique la plus active en Chine. Mais avec le développement rural, la structure d’intérêts dans les villages se complique, la corruption, voire la violence, surgissent. Dans ce cas-là, comment protéger cette autonomie précieuse est devenu une priorité du gouvernement. Certains experts estiment qu’avec ledit règlement, la démocratie de base subira plus d’interventions et de limites venant du pouvoir exécutif et le développement démocratique s’en trouvera freiné. Selon l’auteur, respecter au maximum l’autonomie des villageois et créer en même temps un système de surveillance constituent une solution convenable. La loi sur l’organisation des comités de village pourrait être révisée très vite.

Phoenix Weekly publié le 15 juin, No. 17/2009
Reportage spécial : enquête sur la modération de peine des hauts fonctionnaires corrompus

En Chine, chaque année, 20ou 30% des détenus peuvent bénéficier d’une modération de peine. La modération des peines, la mise en liberté provisoire pour traitement médical ou la suspension de l’exécution de la peine de mort, est plus élevée pour les hauts fonctionnaires corrompus. Pour eux, la suspension de la peine de mort équivaut à 12 ans de prison. A cause du manque de transparence, le peuple craint que bien que la condamnation soit lourde, les détenus soient libérés très vite. Récemment, une nouvelle annonce que la Cour Suprême révisera, avant la fin de l’année l’interprétation judiciaire de la modération et de la mise en liberté provisoire, montre que le gouvernement chinois a décidé de rectifier ce problème.