Dans le cadre de la coopération franco-chinoise, le projet a pour objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur résidentiel en Chine, par le développement et la mise en œuvre de politiques et mesures de maîtrise de l’énergie, efficaces et adaptées aux conditions du pays. Il aborde la problématique de l’efficacité énergétique dans 3 secteurs clés à des échelles allant de celle des bâtiments à celle de tout un quartier :

• réhabilitation de logements anciens,
• habitat rural,
• construction neuve (chaleur et climatisation).

Trois régions sont concernées :

• La province du Heilongjiang (région froide septentrionale de la Chine) : le projet porte ici sur la réhabilitation de logements anciens, et l’amélioration énergétique de l’habitat rural,
• Pékin (zone centrale de la Chine) : le projet porte sur l’optimisation énergétique de programmes neufs, résidentiels et tertiaires,
• Shanghai (zone plus méridionale de la Chine) : le projet porte sur l’optimisation énergétique d’un programme neuf.

Quatre opérations de réhabilitation et de construction ont permis de démontrer leur faisabilité technique et financière dans la réalité économique chinoise afin qu’elles soient ensuite répliquées :

• Réhabilitation de 200 000 m2 de logements à Harbin et Heihe,
• Construction de 20 maisons rurales à Heihe,
• Construction de 300 000 m2 de logements à Beijing,
• Construction de 155 000 m2 de logements à Shanghai.

Le projet doit aboutir à une réduction de CO₂ d’environ de 23 000 tonnes par an. En 10 ans, et par effet d’entraînement dans les trois provinces au niveau des secteurs de la réhabilitation et de la construction neuve de logements, les économies pourraient atteindre 2,1 millions tonnes de CO₂ au total. La diffusion des résultats et leur capitalisation constituent une partie importante du projet.

Différentes actions à caractère « institutionnel » accompagnent les opérations : élaboration de normes, réglementation, tarification de l’énergie, certification de certaines techniques ou méthodes, la rédaction de guides relatifs à l’urbanisme durable, etc. Certaines de ces actions sont réalisées au niveau central en collaboration avec le Ministère de l’Habitat et de la Construction urbaine et rurale (MOHURD).

Ce projet est appuyé par le FFEM à hauteur de 6 M€ et a été renouvelé en 2004. Des conventions ont été signées avec les autorités provinciales et les promoteurs, et avec le MOHURD pour la coopération institutionnelle.

La mise en œuvre du projet s’appuie sur :

• un comité de suivi français animé par un secrétaire général, regroupant le FFEM, le Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire (MEEDDAT), le Ministère des Affaires étrangères et européennes (MAEE) et le Ministère de l’Economie, des Finances, et de l’Industrie (MINEFI).
• un relais local assuré par l’agence de l’AFD à Pékin ;
• une maîtrise d’œuvre assurée par l’ADEME, avec le soutien d’une équipe technique et la mobilisation d’une expertise française.

Des entreprises françaises spécialisée dans le domaine du bâtiment (isolation, ventilation, etc.) ont également été mises en relation avec des promoteurs immobiliers et des autorités locales.

Dates du projet : Début : 2001 / Fin : mars 2009

Plus d’informations sur le portail du FFEM

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Plaquette projet FFEM Chine