I – Malgré la crise le Guangdong reste l’un des principaux moteurs de l’économie chinoise

Le Guangdong est resté en 2008 l’un des principaux moteurs de l’économie chinoise. Son PIB a atteint 3 570 Md yuans (521 Md USD) soit 12 % du PIB chinois et son PIB / habitant 5 400 USD contre une moyenne nationale de 3 259 USD. Les PIB / habitant de Shenzhen et de Canton demeurent parmi les tout premiers du pays avec respectivement 12 920 USD et 11 688 USD en 2008.

En 2008, la croissance a dépassé l’objectif de 9 % et le seuil des 10 % (10,1 %). L’objectif 2009 a été fixé à 8,5% soit un niveau légèrement supérieur à celui retenu au plan national (8 %). Le fait qu’il n’y ait plus qu’un demi-point d’écart entre les deux objectifs, alors qu’habituellement l’objectif du Guangdong était supérieur de 3 à 4 points à celui fixé au niveau national, traduit les difficultés anticipées par les autorités locales pour faire face à la crise financière qui frappe de plein fouet cette province.

 II – Afin de soutenir l’économie provinciale les autorités ont adopté un certain nombre de mesures

1) Adoption d’un plan de relance de 300 Md de yuans (44 Md USD) destiné à la réalisation de 200 projets clefs (infrastructures, environnement et modernisation de l’outil industriel)

Ces fonds seront utilisés pour la réalisation des projets d’infrastructures déjà lancés en préparation de la 16ème édition des Jeux Asiatiques qui se dérouleront à Canton en novembre 2010. Il s’agit en particulier de la seconde phase de l’aéroport de Canton dont la capacité d’accueil passera de 25 à 50 millions de passagers (puis à 80 millions en 2020), de la gare TGV de Canton qui permettra de relier Hong Kong en 40 minutes, du pont de 32 Km qui reliera en 2015 Hong Kong, Macao et Zhuhai dont le financement a été approuvé par les autorités centrales en 2008, du nouveau quartier d’affaires de Canton « CBD » qui accueillera 380 000 personnes dans 1,3 millions de m² de bureaux et d’espaces résidentiels neufs à partir de 2010, de la nouvelle tour de télévision de Canton qui sera la plus haute du monde à l’achèvement des travaux en juin 2009.

2) Adoption par les autorités centrales d’un programme cadre devant faciliter l’intégration des économies du Guangdong, de Hong Kong et de Macao sur la période 2008 – 2020

La Commission Nationale au Développement et à la Réforme (NDRC) a adopté, en décembre 2008, un programme en faveur de l’intégration accélérée des économies des deux Régions Administratives Spéciales (RAS) de Hong Kong et de Macao avec celles des 9 principales villes du Guangdong (Canton, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Jiangmen, Dongguan, Zhongshan, Huizhou et Zhaoqing) sur la période 2008 - 2020.

 III – Le Guangdong redevient ainsi le laboratoire des réformes économiques de la Chine

A la fin des années 70, les premières zones économiques spéciales furent créées dans le sud de la Chine à Xiamen (province du Fujian) et à Shenzhen, Zhuhai et Shantou (province du Guangdong). Shenzhen qui est passé en 30 ans d’un village de pêcheurs à une mégalopole de 12 millions d’habitants reste le symbole de la réussite des réformes économiques engagées par la Chine au cours des 30 dernières années.

Aujourd’hui la crise remet au goût du jour ce positionnement privilégié du Guangdong aux yeux des autorités centrales en raison de la place qu’elle occupe au sein de l’économie nationale (12 % du PIB, 30% du commerce extérieur, 20 % des IDE et 14 % des recettes fiscales) et parce que son niveau de développement la rend mieux à-même de s’engager dans de nouvelles réformes économiques.