对外政策

法国的对外政策建立在长达好

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对外政策

发布于 : 2006年2月24日
法国的对外政策建立在长达好
欧洲建设
自1945年起,欧洲建设就是法国外交政策的中心工作。多个重要因素构成了这样的工作重心:重塑和平,保障国家安全,提供政府民主模式,构建经济与货币统一空间,以保障欧洲各国人民的繁荣富强。

从那时候起,戴高乐将军、蓬皮杜总统、吉斯卡尔·德斯坦总统、密特朗总统以及希拉克总统都为欧洲支柱的建设与发展、为将其建设成为强大的经济实体和受到尊重的政治力量而付出了不懈的努力。

欧盟扩大,历史的动力

从欧洲共同体到欧盟的历史

 

欧盟的扩大

1957年3月25日

6国

签订罗马条约国: 法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡

1973年1 月1日

9国

丹麦、爱尔兰、英国

1981年1月1日

10国

希腊

1986年1月1日

12国

西班牙、葡萄牙

1995年1月1日

15国

奥地利、芬兰、瑞典

2004年5月1日

25国

塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱、维亚、马耳他、波兰、捷克共和国、斯洛伐克、斯洛文尼亚

欧盟史上的重大日期

91989年11月9日

柏林墙倒塌

1993年6月21-22日

欧盟哥本哈根首脑会议: 批准欧盟扩大原则,确定加入盟候选国需要遵守的标准

1998年3月30日

开始同第一批申请入盟的候选国谈判

1999年3月24-25日

C欧盟柏林首脑会议: 确定欧盟扩大的财政日程 

2000年12月7-9日

欧盟尼斯首脑会议: 欧盟机构改革以适应未来扩大了的机构运行

2002年12月12-13日

欧盟哥本哈根首脑会议: 决定接纳 10个候选国加入欧盟

2003年4月16日

欧盟领导人在雅典签署入盟条约

2003年

欧盟25个国家批准入盟条约

2004年5月1日

十个欧盟新成员国入盟

2004年6月

欧盟25国进行欧洲议会选举



国际安全
在安全方面,冷战年代以及紧接着的不稳定时期赋予所有民主国家,包括法国重大责任。法国是北大西洋公约组织(OTAN)签约国,同时也是欧洲安全与合作组织(OSCE)成员国和欧洲部队成员国,在这支军队中有13,000名法国士兵。

法国与英国、美国、俄罗斯、中国同为五个核强国之一,法国确保自己的核威慑力以适应新的战略形势,在关注欧洲境内国防的同时,致力于全面禁止核试验、实现控制军备与裁军。


在联合国内的作为

法国的对外政策导向是尊重联合国的目标和原则。事实上这些目标和原则同法兰西共和国建立在传统基础上的理想是相吻合的。法国自1945年起就持之以恒地维护联合国组织,法国是联合国的第四大资金来源国,2004年为联合国的日常开支出资8,435万欧元,为联合国系统专门机构出资10,757万欧元。

法国是联合国安理会常任理事国,直接参与过诸多维和行动(中东、柬埔寨、前南斯拉夫、刚果民主共和国、埃塞俄比亚-厄立特里亚省、塞拉利昂、科特迪瓦、海地等)。
2004年,法国为国际维和行动出资2.01亿欧元。

法国还支持联合国的发展援助行动,特别是通过为联合国主持的主要援助项目提供资金和技术帮助,如联合国开发计划署(PNUD)的反贫困项目、联合国儿童基金会(UNICEF)的保护儿童项目以及联合国国际麻醉品管制规划署(PNUCID)的反毒品项目。


国际合作

法国的国际合作政策建立在两个目标之上:影响与互助。

法国外交部国际合作与发展司(DGCID)围绕四个轴心确保这一政策的实施:

以合作援助发展

法国愿意与最不发达国家进行互助而继续努力,2005年已经为公共发展援助提供了74亿欧元的资金,这一数字占法国国内生产总值的0.44%。

法国的绝大部分发展援助贷款用于双边援助,通过法国行政部门或其代理机构直接汇到受援国。

2005年,非洲发展是法国对外政策的重点。对萨哈拉南部非洲的双边援助占到发展援助的66%。

鼓励文化交流和使用法语

法国在国外92个国家设有153个文化机构,并且拥有一个有283家法语培训中心的教学网。

法语推广政策涉及130个国家的8,200万名法语学习者以及一支90万人的法语教师队伍。海外法语教学总署协调分布在全世界的268个法语学习机构。

推动科技与高等教育合作

法国愿意在支持本国科研国际化的同时促进与合作伙伴国家的科研系统信息交流。

法国设在国外的科技观察站和28个研究中心确保上述目标的实现。

在高等教育合作方面,法国管理200多个分布在世界各地的法语高等教育分支机构,特别是加强同伙伴国家的合作关系,如德国和美国。接纳外国留学生的能力正在提高:目前在法外国留学生总数达220,000人。

确保法国视听领域在世界上的影响力

法国的视听领域在世界上的影响力正在加强,支持视听领域的重要机构,如法国电视5台(TV5)和法国国际广播电台(RFI)是政府今后的工作重点。

政府还支持电影与电影资料文献的传播。


人道主义行动

法国的对外政策给予人道主义行动特殊的地位,以此证明法国忠实于自己所倡导的价值观。事实上,法国在人道主义行动和人道主义国际法发展上起着主要作用。

法国外交部人道主义行动代表团在国外实施由政府决定的人道主义紧急援助行动。按照这一使命,代表团负责协调各个伙伴机构的人道主义行动,如民事安全(S巆urit?nbsp; civile)、世界紧急医疗救助(SAMU mondial)、国防部、紧急救助非政府组织等。

2004年法国为这些救助行动准备的贷款为930万欧元,其中约40%以补贴形式拨给法国在国外的非政府组织。在此范畴,法国还为多边组织行动提供支持。

2004年,法国为国际组织项目和联合国多个人道主义机构项目提供了4,900万欧元的资金支持:联合国难民事务高级专员办事处(HCR)、联合国儿童基金会(Unicef)、世界粮食计划署(PAM)、联合国巴勒斯坦难民救济署(UNRWA)、国际红十字委员会(CICR)等。

总之,法国在欧洲范围内正实施的援助项目中投入的资金高达一亿欧元。法国通过欧盟人道主义援助局(ECHO)为正处于自然灾害困境中或政治危机中的国家和人民提供援助。


反对恐怖主义斗争

法国的本土同国外一样都是国际恐怖主义的受害者,法国长久以来始终表现出同各种形式的恐怖主义作斗争的决心,而不论其制造者是什么人。

法国认为,毫不退让地同恐怖主义作斗争要尊重人权和公众的自由,法国反恐问题上有专项立法。

美国2001年9.11恐怖袭击发生后,联合国通过了系列决议,以加强反恐的国际合作。

法国积极参与联合国反恐委员会(CCT)的工作。


法国在世界上的影响 

目前在国外生活的法国人数约有200万。

其中有一半人是临时居住(平均在国外居住时间约4年左右),大部分是法国企业的管理人员和技术人员、国家官员或人道主义组织成员。

侨居海外法国人的地理分布:

Illust:
            cam06, 1.2 ko, 99x73
 

52,9 %

欧洲

 

19,1 %

拉丁美洲

 

12,5 %

北非、中东和近东

 

10,3 %

撒哈拉南部非洲

 

5,3 %

亚洲和大洋洲

另一半人长期居住国外,他们中拥有双重国籍的人数从1984年至2004年增长了87%。

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